□本報(bào)記者 劉大泳
“佳木斯深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’和‘三個(gè)沒有變’，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，不斷完善政策舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展?！比涨?，佳木斯市委副書記、市長(zhǎng)王鐵接受記者采訪時(shí)表示，2024年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收增速2.4%，“四上”民營(yíng)企業(yè)營(yíng)收1134.47億元，同比增長(zhǎng)10.95%，利潤(rùn)金額達(dá)到2.16億元。
一是實(shí)施政策促動(dòng)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體量。堅(jiān)定不移貫徹黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，深化落實(shí)國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和黑龍江省《關(guān)于振興發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。聚焦制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，出臺(tái)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”實(shí)施方案、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新九條”等一系列專項(xiàng)扶持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。2024年，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到21.95萬戶，其中民營(yíng)市場(chǎng)主體21.48萬戶，占總數(shù)的97.9%。全市“四上”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占到93%；高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)分別占到97.5%、98.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP的比重超過50%。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。將科技創(chuàng)新作為民營(yíng)企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，通過鼓勵(lì)研發(fā)攻關(guān)、搭建合作平臺(tái)等科技賦能舉措，引導(dǎo)科創(chuàng)資源向民營(yíng)企業(yè)集聚，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)制造向智能高端轉(zhuǎn)型。搶抓政策機(jī)遇助力企業(yè)攻關(guān)突破，2024年為全市民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取重點(diǎn)研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化等省級(jí)科技項(xiàng)目26項(xiàng)，獲得支持資金4500萬元，助力迪爾藥機(jī)、大力士煤機(jī)等民營(yíng)企業(yè)成功通過省級(jí)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，大豆降糖肽加工等20項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破性進(jìn)展。引導(dǎo)骨干民營(yíng)企業(yè)參與科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，全市依托民營(yíng)企業(yè)建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)54家，占比達(dá)到62％。支持各類民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，與哈工大、哈工程、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外27家知名高校院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，成功轉(zhuǎn)化科技成果80余項(xiàng)。
三是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分量。堅(jiān)持把民營(yíng)企業(yè)作為構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程的重要支撐，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。整理發(fā)布《佳木斯市向民間資本推薦項(xiàng)目清單》，常態(tài)化向民營(yíng)企業(yè)推介政府投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“四張項(xiàng)目清單”。鼓勵(lì)民間資本通過合作經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)，融入農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、智能農(nóng)機(jī)裝備、口腔醫(yī)療、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2025年，全市民營(yíng)投資項(xiàng)目158個(gè)、同比增長(zhǎng)46.3％，年度計(jì)劃投資75億元、同比增長(zhǎng)47.8％。聚焦中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等國(guó)家資金投向領(lǐng)域，推動(dòng)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)，其中民營(yíng)企業(yè)申報(bào)“兩新”項(xiàng)目占比超過50%。
四是實(shí)施服務(wù)聯(lián)動(dòng)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量。強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，持續(xù)優(yōu)服務(wù)、降成本、踐承諾，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。深入開展民營(yíng)企業(yè)大走訪行動(dòng)，走訪企業(yè)11234家，收集訴求150項(xiàng)，“一企一檔”“一事一策”為企業(yè)解決所有難題。建立拖欠賬款防范化解長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)投訴處理和信用監(jiān)管，累計(jì)為184家民營(yíng)企業(yè)化解拖欠賬款5.96億元，清償率100%，互聯(lián)網(wǎng)涉拖欠企業(yè)賬款投訴動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)政銀企融資對(duì)接，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)合計(jì)授信戶數(shù)1233戶，授信金額35.7億元，協(xié)調(diào)推動(dòng)全省首筆“林權(quán)質(zhì)押貸”“軍創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品落地，全市普惠小微貸款增速高于全口徑貸款增速17.23個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”，2024年兌付市本級(jí)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)用電補(bǔ)貼、貸款貼息等獎(jiǎng)補(bǔ)資金198萬元。2024年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市70%以上的稅收收入，70%以上的授權(quán)專利，80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位，90%以上的外貿(mào)進(jìn)出口總額，為佳木斯高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)大的民營(yíng)力量。