□郝莉莉

在中國式現(xiàn)代化全面推進的新階段，必須堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展。高質量發(fā)展不僅要求經濟增速的穩(wěn)定，更注重經濟發(fā)展的質量和效益，以及可持續(xù)性和包容性。在這一背景下，審計工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，審計創(chuàng)新成為推動高質量發(fā)展的重要引擎。本文將從高質量發(fā)展的需求及審計創(chuàng)新在高質量發(fā)展中的作用、實施路徑與政策建議等方面，全面探討審計創(chuàng)新在高質量發(fā)展中的關鍵作用。

高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求

高質量發(fā)展是應對各種內外部挑戰(zhàn)的有效途徑，通過提升經濟質量和效益，增強抵御風險的能力。隨著人民生活水平的提高，人民群眾對美好生活的向往更加迫切，高質量發(fā)展不僅關注經濟增長，更注重提高人民的生活質量和幸福感。通過優(yōu)化公共服務、改善生態(tài)環(huán)境、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施，可以更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的需求，提升整個社會的幸福感和滿意度。

可持續(xù)發(fā)展是高質量發(fā)展的基本要求，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，提出了完善推動包括強化環(huán)保在內的高質量發(fā)展激勵約束機制。通過加強環(huán)境保護、推廣清潔能源、發(fā)展循環(huán)經濟等措施，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏，確保經濟活動不會以犧牲環(huán)境為代價。在全球化背景下，國家競爭力不僅取決于經濟規(guī)模，更取決于經濟質量和創(chuàng)新能力。高質量發(fā)展通過提升產業(yè)層次、優(yōu)化產業(yè)結構、增強創(chuàng)新能力，提高國家在國際競爭中的地位和影響力。通過鼓勵技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，不僅可以提高國內企業(yè)的國際競爭力，還能吸引更多的外資企業(yè)進入中國市場，促進國內外市場的深度融合。此外，高質量發(fā)展還有助于形成良好的商業(yè)環(huán)境，提高政府治理效率，進一步鞏固和提升國家在全球經濟體系中的地位，為實現(xiàn)長遠發(fā)展目標奠定堅實基礎。

審計創(chuàng)新在高質量發(fā)展中的作用

審計創(chuàng)新在推動高質量發(fā)展中扮演著至關重要的角色，深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發(fā)展。在此過程中，審計機關通過加強對重要政策措施的審計監(jiān)督，確保這些政策得到有效實施。例如，審計部門可以重點關注減稅降費、改善營商環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策的執(zhí)行情況，確保政策帶來的好處能夠真正惠及企業(yè)和民眾，從而促進經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

在堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的過程中，審計機關在預防和解決財政金融風險方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過加強對地方政府債務、金融機構資產質量及國有企業(yè)運營狀態(tài)的審計力度，審計部門能夠提前發(fā)現(xiàn)并預警可能的風險點，為政府決策提供科學支持。比如，定期發(fā)布風險評估報告，并提出具體的防控建議，有助于政府及時采取措施，避免潛在風險轉化為現(xiàn)實危機，保障經濟平穩(wěn)運行。

為了加速構建現(xiàn)代化經濟體系，提高資源分配效率，審計機關積極采用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，大大提高了審計工作的精確性和效率，促進了公共資源的有效配置。例如，通過建立大數(shù)據(jù)審計平臺，審計部門能夠實時監(jiān)控財政資金的使用情況，確保每一筆資金都被用在最需要的地方，最大化地發(fā)揮財政資金的社會效益，推動經濟高質量發(fā)展。

深化體制機制改革，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，是高質量發(fā)展的內在要求。審計機關在這方面具有獨特的優(yōu)勢。通過審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門可以提出建設性的意見，促進體制機制的改進。例如，對于審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，審計部門可以向相關部門建議完善法律法規(guī)或優(yōu)化管理流程，從根本上解決問題，防止類似問題的再次發(fā)生。審計機關通過這種方式，不僅促進了政策的有效落實，還推動了國家治理體系的不斷完善，為高質量發(fā)展提供了堅實的制度保障。

審計創(chuàng)新的實施路徑

為了實現(xiàn)上述目標，審計創(chuàng)新的實施路徑可以從技術創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務人民四個方面著手。在技術創(chuàng)新方面，除了利用大數(shù)據(jù)審計和人工智能技術外，還可以探索區(qū)塊鏈等新興技術的應用，進一步提高審計的透明度和可信度。例如，通過區(qū)塊鏈技術，可以實現(xiàn)審計信息的不可篡改，增強公眾對審計結果的信任。在方法創(chuàng)新上，要更加注重評估政策執(zhí)行的效果和資金使用的效率，考慮引入第三方評估機制，邀請獨立的專業(yè)機構參與審計過程，不僅能增加審計結果的客觀性和公正性，還能為審計工作提供新的視角和方法，幫助發(fā)現(xiàn)潛在的問題和改進空間。組織創(chuàng)新方面，除了加強跨部門協(xié)作外，還可以建立國際交流平臺，分享最佳實踐，促進全球審計標準的統(tǒng)一。服務人民方面，審計機關不僅要確保惠民政策的有效落實，還應該主動傾聽民眾聲音，通過建立反饋機制，讓民眾參與到審計過程中來，使審計工作更加貼近民心、符合民意，確保審計工作的公開透明和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)審計為民的服務宗旨。

審計創(chuàng)新是推動中國經濟高質量發(fā)展的關鍵力量之一。各級審計機關應當勇于擔當，積極作為，不斷探索創(chuàng)新。新時代新征程，全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化，這不僅為審計工作明確了方向，也提供了堅實的政策支持。審計機關應把握機遇，應對挑戰(zhàn)，為促進經濟的高質量發(fā)展作出更大的貢獻。

（作者系上海政法學院經濟管理學院講師）