□本報(bào)記者 孫思琪

“政府引導(dǎo)基金極大地推動(dòng)了我國科技創(chuàng)新的發(fā)展，也優(yōu)化了政府資金的使用模式和使用效率，但要發(fā)揮好政府引導(dǎo)基金的政策引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，仍需突破一些政策瓶頸。”全國政協(xié)委員、哈藥集團(tuán)董事長(zhǎng)張懿宸在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，資金的循環(huán)再投入、退出方式單一、所持有份額轉(zhuǎn)讓難等問題制約了政府引導(dǎo)基金支持創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張懿宸委員建議，應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)政府引導(dǎo)基金循環(huán)投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的持續(xù)支持。逐步推動(dòng)政府引導(dǎo)基金向常青引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)各級(jí)政府引導(dǎo)基金將已退出的部分資金循環(huán)再投資，這將更加有利于我國創(chuàng)投行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持。

“適當(dāng)提高引導(dǎo)基金對(duì)子基金的出資比例，加大對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的支持力度。”張懿宸委員介紹，目前，政府引導(dǎo)基金在投資子基金的出資有比較明確的比例限制，通常各級(jí)政府的合并出資比例不能超過30%或50%。希望能夠鼓勵(lì)各地政府對(duì)于投資中早期的創(chuàng)投基金及天使基金，適當(dāng)提高政府引導(dǎo)基金對(duì)子基金的出資比例，以更加有效地推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展。

完善法規(guī)，盡快出臺(tái)政府引導(dǎo)基金退出的配套政策，提升政府引導(dǎo)基金的資金使用效率。張懿宸委員表示，希望有關(guān)部門能夠盡快出臺(tái)政府設(shè)立的各類股權(quán)投資基金投資形成企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)。同時(shí)，盡快推動(dòng)國有私募股權(quán)的招拍掛在全國各個(gè)地方產(chǎn)權(quán)交易所的落地實(shí)施，以支持政府引導(dǎo)基金的高效退出。

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