□本報(bào)記者 曲靜
營(yíng)商環(huán)境過(guò)了“關(guān)”，投資就能跨過(guò)“山海關(guān)”。
廣袤的龍江大地，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正酣；
華為等六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)、北科生物等六家生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)正在紛紛布局龍江。
2022年，新一屆省委以前所未有的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，高站位謀劃、高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)，錨定全國(guó)一流，啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；
2022年，我省緊盯高效便捷，以深化“放管服”改革為牽引，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利度水平大幅提升；
2022年，我省聚焦紓困惠企，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體釋放新活力……
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)
2022年2月25日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議召開(kāi)，成立了由省委書(shū)記和省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、分管省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，明確提出“2023年全省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)中上游行列、2025年建成全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，以良好的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以前所未有的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
全省上下迅速行動(dòng)，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥迅速組建開(kāi)辦企業(yè)工作專(zhuān)班、辦理建筑許可工作專(zhuān)班、政府采購(gòu)工作專(zhuān)班、納稅工作專(zhuān)班等20個(gè)省級(jí)工作專(zhuān)班。省級(jí)工作專(zhuān)班組長(zhǎng)強(qiáng)化日常調(diào)度，牽頭部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，責(zé)任部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表攻堅(jiān)，市（地）同構(gòu)推進(jìn)機(jī)制，形成了協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。
截至目前，我省開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性成效。記者從省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到，對(duì)比國(guó)家6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市、部分先進(jìn)省份在2022年出臺(tái)的改革措施及國(guó)家行業(yè)系統(tǒng)發(fā)布的同業(yè)對(duì)標(biāo)報(bào)告，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一級(jí)指標(biāo)中，獲得電力指標(biāo)位列全國(guó)第7名，進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)；二級(jí)指標(biāo)中，開(kāi)辦企業(yè)便利度、開(kāi)辦企業(yè)成本、獲得電力便利度、獲得電力成本、獲得用水用氣便利度、獲得用水用氣成本、登記財(cái)產(chǎn)便利度、保護(hù)中小投資者多元糾紛解決便利度、招投標(biāo)領(lǐng)域異議投訴和行政監(jiān)督、執(zhí)行合同立案時(shí)間、審判效率、執(zhí)行效率指標(biāo)以及納稅次數(shù)13個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”
日前，寶清縣個(gè)體工商戶(hù)楊海軍來(lái)到24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳，通過(guò)商事登記全業(yè)務(wù)自助服務(wù)機(jī)，僅用1分鐘就打印出了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。辦理流程提速的背后，是寶清縣進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理，營(yíng)造“舒心、暖心、放心”營(yíng)商環(huán)境的積極作為。
“沒(méi)想到項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃和施工三項(xiàng)手續(xù)半天就辦好了，審批速度真快，讓項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間比原計(jì)劃提前至少20天。”黑龍江世軒包裝制品有限公司負(fù)責(zé)人贊不絕口。這得益于哈爾濱市新建社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度改革……
民之所望，政之所向。2022年年初以來(lái)，我省聚焦打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由2889項(xiàng)壓減至992項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)全省112個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”全覆蓋。圍繞企業(yè)全生命周期，實(shí)施流程再造，簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)限，最大限度促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。全省開(kāi)辦企業(yè)、社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)一般登記、納稅和辦理破產(chǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限平均壓減39.1%和41.2%。134項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。開(kāi)通省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，打造全天候服務(wù)、全渠道受理、全方位辦理、全過(guò)程監(jiān)督的政務(wù)服務(wù)“總客服”，在2022年（第四屆）全國(guó)政務(wù)熱線(xiàn)發(fā)展高峰論壇上，省熱線(xiàn)榮獲“服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)”。
投資興業(yè)請(qǐng)來(lái)黑龍江
萬(wàn)頃良田，稻浪翻涌，這里是祖國(guó)的大糧倉(cāng)；大江大湖，浩瀚林海，這里是祖國(guó)北方的生態(tài)屏障；綿延近3000公里的邊境線(xiàn)，這里是我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口；冰雪之冠、產(chǎn)業(yè)振興、科教興省，這是一片值得投資的沃土。
2022年年初以來(lái)，我省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，蓄勢(shì)聚能，釋放尊商惠商強(qiáng)烈信號(hào)。六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)布局龍江、六大生物經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)簽約……全國(guó)各領(lǐng)域頭部企業(yè)目光向北的新聞不斷刷屏，沖上熱搜。資本紛紛北上的背后是龍江營(yíng)商環(huán)境整體向上向好的勢(shì)頭。
2022年12月17日一早，劉瑞峰帶著精心收集的“入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)、綠色工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間、高新技術(shù)企業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)”等材料，興沖沖地來(lái)到雙鴨山墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園，和這里的行政副總經(jīng)理曹靖宇一起研究起如何申報(bào)2023年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，他們親密無(wú)間交談儼然一對(duì)熟識(shí)多年的老朋友。
墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是雙鴨山市引進(jìn)的首個(gè)石墨深加工項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，助企服務(wù)專(zhuān)班圍繞市石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)班服務(wù)要求和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包保的工作要求，研究制定了項(xiàng)目包保制度，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目招商落地、前期審批、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，助力企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效。而劉瑞峰則是雙鴨山市工信局墨礫石墨產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班中的一員。
重招商，更重服務(wù)。我省充分發(fā)揮省招商引資項(xiàng)目全要素保障工作專(zhuān)班作用，堅(jiān)持服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走，落實(shí)落靠“領(lǐng)導(dǎo)包保+專(zhuān)班+首席服務(wù)員”制度，優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程，加強(qiáng)公共服務(wù)接入等基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化融資、用工、物流等要素供給保障，當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)員，用心用情幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目快落地建設(shè)、早投產(chǎn)達(dá)效。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，深入一線(xiàn)聯(lián)系服務(wù)包聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，精準(zhǔn)研判、快速轉(zhuǎn)辦、高效順暢解決企業(yè)投訴問(wèn)題，處理企業(yè)問(wèn)題及時(shí)率均為100%。
2022年6月28日上午，一場(chǎng)由省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局組織召開(kāi)的政商沙龍活動(dòng)正在火熱進(jìn)行中。座談會(huì)上，企業(yè)家們就如何招商、引商、安商、留商提出建議，并交流了企業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題、待解難題。
為企優(yōu)環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)員。今年以來(lái)，省營(yíng)商環(huán)境局通過(guò)“政商沙龍”“政企面對(duì)面”等形式積極開(kāi)展政商交流活動(dòng)，征求廣大市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，傾聽(tīng)訴求和心聲。印發(fā)《黑龍江省構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單》，明確20項(xiàng)政商交往事項(xiàng)界限。建立常態(tài)化政商交流溝通機(jī)制，開(kāi)展“政商沙龍”活動(dòng)近5000次，走訪(fǎng)調(diào)研市場(chǎng)主體4萬(wàn)余個(gè)，市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度獲得感顯著提升，投資熱情和信心明顯增強(qiáng)。目前，全省實(shí)有市場(chǎng)主體313萬(wàn)戶(hù)，超目標(biāo)任務(wù)13萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.5%；新登記市場(chǎng)主體56.47萬(wàn)戶(hù)，超目標(biāo)任務(wù)2.47萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)3.7%。