近年來(lái)，鶴崗市始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治鶴崗、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢(shì)，為鶴崗高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

推動(dòng)科學(xué)立法，筑牢法治根基

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于地方立法工作要求，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。嚴(yán)把政治方向。持續(xù)完善地方立法工作格局，嚴(yán)格落實(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制，保證黨的路線方針政策得到貫徹實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制“十四五”立法規(guī)劃，出臺(tái)《法治鶴崗建設(shè)工作方案（2021—2025年）》，明確立法“線路圖”，運(yùn)用“四個(gè)體系”工作機(jī)制推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。健全立法機(jī)制。出臺(tái)《鶴崗市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》，建立健全重要法規(guī)制定“雙組長(zhǎng)”等14項(xiàng)制度。建立立法咨詢專家?guī)旌突鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)，提出各類意見(jiàn)建議近千條。增強(qiáng)立法質(zhì)效。堅(jiān)持“小切口”立法，穩(wěn)步實(shí)施一批地方性法規(guī)，其中《鶴崗市河道管理?xiàng)l例》是全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，我省出臺(tái)的首部河道管理領(lǐng)域地方性法規(guī)。

推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府

開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化制度供給。出臺(tái)《鶴崗市法治政府建設(shè)工作方案（2021—2025年）》，制定《鶴崗市重大行政決策程序暫行辦法》等系列制度，加強(qiáng)合法性審查，建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。規(guī)范執(zhí)法行為。加快綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，創(chuàng)新“陪同式”執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，在“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)提效工作中，實(shí)質(zhì)性化解率位列全省第二。改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。全面履行政府職能，梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單3126項(xiàng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。出臺(tái)《鶴崗市2021-2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措》，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境88條硬措施。

推動(dòng)公正司法，捍衛(wèi)公平正義

自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。深化司法改革。出臺(tái)《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬刑事案件辦案指引（試行）》，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用在提高審判質(zhì)效和節(jié)約司法資源上成效顯著。完善制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，健全監(jiān)察執(zhí)法、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。優(yōu)化法律服務(wù)。持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)智慧法院建設(shè)，蘿北縣法院“互聯(lián)網(wǎng)法庭”庭審模式改革經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家和省法院系統(tǒng)宣傳推介。強(qiáng)化未成年人保護(hù)預(yù)警預(yù)防，開(kāi)通全市中小學(xué)校未成年人保護(hù)熱線，實(shí)現(xiàn)檢察官兼任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。

推動(dòng)全民守法，彰顯法治價(jià)值

持續(xù)增強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。強(qiáng)化普法宣傳。堅(jiān)持把憲法、民法典等法律法規(guī)作為法治宣傳重要內(nèi)容，以落實(shí)普法責(zé)任制等為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作。抓住關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓制度。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校教學(xué)和干部培訓(xùn)重點(diǎn)課程，舉辦習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)300余次。凝聚社會(huì)力量。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，成立“一站式”非訴糾紛解決中心9個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格化服務(wù)一體發(fā)展，“警格+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中發(fā)揮重要作用，在全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“政治引領(lǐng)”試點(diǎn)創(chuàng)新研討會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，基層治理活力得到釋放，法治思維漸入人心。

（作者系鶴崗市委書記、市委全面依法治市委員會(huì)主任）