□徐敬業(yè)

漠河，是中國的最北極，猶如一顆綠色明珠鑲嵌在金雞之冠；漠河，也是中國的最寒極，在“高寒禁區(qū)”的大興安嶺之巔熠熠生輝。多年來，漠河市紀(jì)檢監(jiān)察干部忠實(shí)傳承“身在最北方·心向黨中央”的政治品格，扎根北極，堅(jiān)守使命，戰(zhàn)斗在黨風(fēng)廉政建設(shè)第一線，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，用擔(dān)當(dāng)盡責(zé)踐行政治機(jī)關(guān)的初心使命。

聚焦聚力“國之大者” 始終把政治監(jiān)督擺在首位

大興安嶺八萬里莽莽林海是一座綠色寶庫，在美麗中國建設(shè)中具有重要地位，保護(hù)生態(tài)安全是林區(qū)人義不容辭的責(zé)任。漠河市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦生態(tài)安全和國防安全，在推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

每年防火期，市紀(jì)委監(jiān)委都與林業(yè)紀(jì)委、防火辦等部門聯(lián)合成立監(jiān)督檢查組，一條心、一盤棋開展監(jiān)督檢查，共同守護(hù)這片賴以生存的壯美綠色。五年來，共開展監(jiān)督檢查300余次，發(fā)現(xiàn)防火責(zé)任制落實(shí)不到位、防火責(zé)任單位檢查流于形式等問題153個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人，運(yùn)用第一種形態(tài)處置108人次，有效推動(dòng)了森林防火工作。

出重拳、亮利劍，筑牢生態(tài)安全屏障，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染問題。2022年，漠河市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)一家洗煤廠“未批先建、未批先投產(chǎn)”問題進(jìn)行處理，對(duì)9年來監(jiān)督管理缺失、履職盡責(zé)不到位的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人立案處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。

堅(jiān)守人民至上、生命至上理念。新冠肺炎疫情發(fā)生后，漠河市紀(jì)檢監(jiān)察干部始終沖在一線，站在排頭，工作推進(jìn)到哪里，哪里就是一線；哪里有問題，哪里就是一線；哪里有需要，哪里就是一線，監(jiān)督各責(zé)任部門推動(dòng)疫情防控政策落實(shí)落地。幾年來，共發(fā)現(xiàn)疫情防控問題600余個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人。通過開展容錯(cuò)免責(zé)舉措，大膽使用減輕、免予處理措施，有力地調(diào)動(dòng)和保護(hù)了黨員干部參與疫情防控工作的積極性。

主體責(zé)任是落實(shí)管黨治黨的“牛鼻子”。漠河市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持創(chuàng)新工作，制定了“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”工作措施，即“聽：調(diào)查了解實(shí)際工作情況環(huán)節(jié)；講：對(duì)工作進(jìn)行安排部署環(huán)節(jié)；記：日常工作情況及時(shí)記錄環(huán)節(jié)”，探索出了“一聽二講三記”工作法，實(shí)打?qū)嵧苿?dòng)了主體責(zé)任落實(shí)。他們還積極探索建立了市鎮(zhèn)村“三級(jí)包聯(lián)”制度、協(xié)作區(qū)制度，明確村黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、宣傳教育、問題線索移送三項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成責(zé)任逐級(jí)推動(dòng)、人員任務(wù)明確的工作格局，不斷打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

釋放“三不腐”機(jī)制效能 推動(dòng)治黨方略變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐

反腐敗是一場面對(duì)面激烈的殊死較量，是輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?。漠河市紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。五年來，立案數(shù)同比增長219.4%，黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)同比增長203.2%。其中，處分同級(jí)黨委管理干部數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的34%，移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)占處分總?cè)藬?shù)的4%。

查辦案件不是終點(diǎn)，漠河市紀(jì)委監(jiān)委在做好“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力。五年來，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書39份，監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)責(zé)任單位整改落實(shí)情況，進(jìn)行全程跟蹤問效，對(duì)整改問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決避免“死灰復(fù)燃”。

筑牢廉潔文化融入機(jī)制，漠河市紀(jì)委監(jiān)委始終把加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好。大興安嶺地區(qū)首家縣級(jí)廉政教育基地投入使用三年來，4000余名黨員干部、公職人員接受警示教育。同時(shí)，還規(guī)劃整合了前哨林場黨性教育基地、北極鎮(zhèn)黨員流動(dòng)驛站、古蓮鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所等教育資源，形成漠河市廉潔文化地圖，通過正反兩方面對(duì)比，讓警示教育效果更加明顯、更加有針對(duì)性。

在提高教育陣地輻射作用的同時(shí)，充分利用新媒體進(jìn)行教育。在“漠河清風(fēng)”公眾號(hào)上開設(shè)“廉話夜談”欄目，綜合分析一個(gè)時(shí)期以來監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，對(duì)黨員干部存在的共性問題“敲黑板劃重點(diǎn)”，以案例教學(xué)方式進(jìn)行教育提醒，截至目前，發(fā)布“廉話夜談”24期，累計(jì)瀏覽點(diǎn)擊量過萬。2022年春節(jié)期間，連續(xù)推出了5期紀(jì)法知識(shí)專題節(jié)目，根據(jù)聽眾意見，制作“黨員干部、公職人員不準(zhǔn)參加的20類飯局”的解析，收到較好的教育效果。

緊盯問題專項(xiàng)治理 擔(dān)起維護(hù)一方平安重任

漠河作為祖國最北邊境小城，邊境線長達(dá)242公里。漠河市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持“國之大者”理念，將國防安全和生態(tài)安全抓在手上，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，忠誠履職盡責(zé)。

對(duì)抵邊村民補(bǔ)貼發(fā)放問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促立行立改，制定措施徹底整改。幾年來，抵邊村鎮(zhèn)理順了邊民補(bǔ)貼的程序辦法，對(duì)補(bǔ)貼人員名單、補(bǔ)貼資金數(shù)額及時(shí)在公示板、微信群進(jìn)行公示，設(shè)立專人負(fù)責(zé)政策解釋宣傳，確保把好事辦實(shí)。五年來累計(jì)發(fā)放邊民補(bǔ)貼1225萬元，讓老百姓真正感受到為國家戍邊的自豪感。

興邊富民，百姓才能安居樂業(yè)。隨著漠河旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓逐漸富裕起來。近年來，漠河市也榮獲“首批國家全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

為確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，漠河市紀(jì)委監(jiān)委開展了旅游亂象問題專項(xiàng)治理，對(duì)旅游領(lǐng)域問題進(jìn)行專項(xiàng)巡察和“回頭看”，監(jiān)督整改價(jià)格混亂、服務(wù)質(zhì)量不高、“黑車”“黑導(dǎo)游”等26個(gè)問題，對(duì)涉旅單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行3次集體約談。辦理54人違規(guī)返點(diǎn)問題線索，移交林業(yè)紀(jì)委47人，市紀(jì)委監(jiān)委立案并處分7人，對(duì)典型案例在大興安嶺地區(qū)通報(bào)。

用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。針對(duì)群眾反映的學(xué)生餐問題，漠河市紀(jì)委監(jiān)委開展了學(xué)生餐專項(xiàng)治理和專項(xiàng)巡察，向教育局、學(xué)校下發(fā)12份監(jiān)察建議書，加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)餐管理，同時(shí)對(duì)監(jiān)察建議書落實(shí)情況跟蹤問效，切實(shí)護(hù)住學(xué)生“小餐盤”。

賡續(xù)紅色精神血脈 鍛造讓黨放心的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

上世紀(jì)60年代，第一代林業(yè)職工身背行囊挺進(jìn)深山老林，吹響了大興安嶺開發(fā)建設(shè)的號(hào)角。英雄的漠河人開山伐木，付出巨大犧牲，用鮮血和生命譜寫了“身在最北方·心向黨中央”的精神贊歌。

漠河市紀(jì)檢監(jiān)察干部既是傳承者也是實(shí)踐者，孜孜以求，一代一代傳承發(fā)揚(yáng)紅色精神。成立青年理論學(xué)習(xí)小組，組織黨員群眾重走林區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)路、深入村鎮(zhèn)體驗(yàn)生活，聽林區(qū)開發(fā)故事、創(chuàng)業(yè)故事、英雄故事，激勵(lì)廣大黨員干部把最美芳華融入紀(jì)檢監(jiān)察偉大實(shí)踐中，用對(duì)黨忠誠、敬業(yè)奉獻(xiàn)鋪就人生底色。

幾年來，漠河市紀(jì)委監(jiān)委“業(yè)務(wù)大講堂”每周五雷打不動(dòng)，實(shí)行班子工作點(diǎn)評(píng)制度，開展精品評(píng)選活動(dòng)，按能力評(píng)優(yōu)劣，按實(shí)績論英雄，激勵(lì)大家履職擔(dān)當(dāng)。樹立以審理為中心的辦案思想，針對(duì)案件質(zhì)量不高的問題，實(shí)行“三類卷宗”評(píng)選法，退卷補(bǔ)充調(diào)查次數(shù)大幅減少。

為高效處置談話類問題線索，漠河市紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合實(shí)際探索實(shí)行“一談制、兩談制”處置方法，對(duì)簡單問題，一次談話既了解問題的來龍去脈，又進(jìn)行采信反饋、提醒警示、批評(píng)教育；對(duì)于復(fù)雜問題，第一次談話了解問題情況后，進(jìn)行分析研判，第二次談話給出處置意見，有效改善談話工作事小量大、浪費(fèi)時(shí)間、消耗精力等問題。

展望未來，漠河市紀(jì)委監(jiān)委將全力打造好“最北最冷最忠誠、最偏最遠(yuǎn)最放心”的亮麗名片，扎根北極，干事創(chuàng)業(yè)，默默堅(jiān)守，無私奉獻(xiàn)，在綠水青山間履職盡責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為人民守住金山銀山，為祖國守好北大門，努力營造山清水秀的政治生態(tài)。