興安美景。圖片由受訪單位提供
□閆捍江 本報(bào)記者 張磊
十年間，森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到85.24％；
十年間，全面完成國(guó)有林區(qū)改革，56年的政企合一體制徹底打破；
十年間，瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型振興迸發(fā)新活力；
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大興安嶺是國(guó)家生態(tài)安全保障區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，黨的十八大以來，全區(qū)上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，興產(chǎn)業(yè)、惠民生，文旅、“雙寒”、電商等產(chǎn)業(yè)一路“快速奔跑”，十年來，大興安嶺以“身在最北方 心向黨中央”的豪情壯志加快轉(zhuǎn)型振興步伐，使綠水青山、冰天雪地正在變?yōu)椤敖鹕姐y山”，祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障越來越秀美、越來越牢固。
筑牢生態(tài)最美底色
盛夏時(shí)節(jié)，通往縣區(qū)的公路兩側(cè)美景如畫，一排排挺拔整齊的綠樹，五顏六色的花草吐著嫩蕊，散發(fā)著沁人心脾的芳香，穿行其中如同進(jìn)入油畫世界。美麗的畫卷，得益于多年來大興安嶺全區(qū)上下全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
黨的十八大以來，大興安嶺地區(qū)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，特別是2014年全面停止木材商業(yè)性采伐后，由木材生產(chǎn)全面轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)。歷屆地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，絕不能破壞森林資源，絕不能觸碰生態(tài)紅線，確保綠色永駐。
秉承這一戰(zhàn)略思路，大興安嶺地區(qū)強(qiáng)化“防”，高度重視森林防火，在宣傳教育、火源管理、督查力度、預(yù)警監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、通信保障、航空消防、撲火準(zhǔn)備、防火投入等方面逐年加大工作力度，措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜。
嚴(yán)加“管”，用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治讓亂墾濫占、非法采集、亂捕濫獵等違法行為無所遁形，堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。放大“育”，保質(zhì)保量完成森林撫育、果材兼用林栽植和景觀廊道建設(shè)任務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。堅(jiān)定“治”，全面完成燃煤小鍋爐淘汰、改造任務(wù)，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)污水處理廠全部穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，河湖“清四亂”提前完成銷號(hào)任務(wù)。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措，筑牢了資源保護(hù)防線，讓生態(tài)報(bào)表成績(jī)斐然：十年間，有林地面積、活立木總蓄積、森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，森林覆蓋率達(dá)到85.24％，建立自然保護(hù)區(qū)31處，擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成為全國(guó)最大規(guī)模的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建基地。
2020年4月2日，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司掛牌成立，結(jié)束了56年政企合一的歷史。大興安嶺全區(qū)上下牢固樹立“大林區(qū)、一體化”理念，疫情防控、森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，呈現(xiàn)出政企同心、上下同欲、共謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
好生態(tài)推動(dòng)好產(chǎn)業(yè)
在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。大興安嶺始終以“兩山”理論作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循，借國(guó)家大力支持大興安嶺轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的良好機(jī)遇，這兩年，大興安嶺地區(qū)主動(dòng)探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新舉措，寒地試車、裝備制造業(yè)測(cè)試，寒地生物產(chǎn)業(yè)研究、寒地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提高。
全區(qū)上下積極落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)增速名列全省中游，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.3%，位居全省第7位，高于全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.5個(gè)百分點(diǎn)。
作為集中連片面積最大的國(guó)有林區(qū)，大興安嶺地區(qū)森林和濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值量為每年7828.89億元。地委、行署、林業(yè)集團(tuán)公司在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鏀y手蓄勢(shì)發(fā)展。
開發(fā)森林碳匯項(xiàng)目，探索生態(tài)補(bǔ)償新路徑。目前，全區(qū)已開發(fā)建設(shè)了圖強(qiáng)、十八站、松嶺、西林吉4個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目；在全國(guó)已審定公示的83個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中大興安嶺占4個(gè)，在已備案的15個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中占2個(gè)，成為碳匯項(xiàng)目最多的地區(qū)。
“雙寒產(chǎn)業(yè)”發(fā)力新賽道
立足優(yōu)勢(shì)，大興安嶺地區(qū)將寒地生物產(chǎn)業(yè)和寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期的主打產(chǎn)業(yè)，地委、行署發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)干精神，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出了一條差異化發(fā)展之路。
地處最北的漠河充分發(fā)揮極寒地帶特色，重點(diǎn)推進(jìn)車輛測(cè)試、電力測(cè)試、建筑御寒材料等寒區(qū)測(cè)試產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招商引資企業(yè)——漠河紅河谷寒地試車基地項(xiàng)目總投資1.07億元，分兩期開發(fā)建設(shè)，目前基地?fù)碛?0%坡道、15%坡道、20%坡道、ABS對(duì)開路面跑道、棋盤路、冰雪圓環(huán)跑道、越野道、障礙路面等40余種試驗(yàn)道路。
目前，依托“寒溫帶天然藥庫(kù)”和“冷資源”發(fā)展寒地生物、寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)激勵(lì)政策、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)林區(qū)職工和群眾大力發(fā)展中草藥種植。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)中藥物流樞紐基地建設(shè)，為健全完善寒地生物產(chǎn)業(yè)鏈打牢基礎(chǔ)；積極打造“一核一心多場(chǎng)”寒地測(cè)試空間布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)寒地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和認(rèn)證中心組建，構(gòu)建寒地測(cè)試產(chǎn)業(yè)體系。
“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”
降雪早、雪期長(zhǎng)、雪量大、雪質(zhì)好，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，大興安嶺冰雪旅游持續(xù)升溫，“冷資源”正在變成“熱產(chǎn)業(yè)”。每到冬季，天南海北的游客們?cè)谶@里欣賞冰雪之美，坐一坐古老的馴鹿雪橇，乘著馬爬犁、大膠輪車、雪地摩托、雪地越野車激情馳騁。
依托最北地理、最冷氣候、最純空氣、最奇資源和積淀深厚的文化資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，大興安嶺提出“最北、最冷、最純、最愛”四大旅游“賣點(diǎn)”，全區(qū)基本形成了找北探源、界江覽勝、冰雪挑戰(zhàn)、濕地觀光、森林康養(yǎng)、森林自駕、浪漫尋愛、激情漂流、徒步穿越等多元化的旅游產(chǎn)品體系。
近兩年，緊緊圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署，大興安嶺科學(xué)謀劃冰雪產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，從冰雪資源、冰雪旅游向冰雪產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身。今年年初，地區(qū)文體廣電和旅游局牽頭起草了《支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（征求意見稿）》，明確八個(gè)部分43條扶持政策，全力推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“白雪換白銀”。
項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)”向未來
在項(xiàng)目建設(shè)上，大興安嶺按下了“快進(jìn)鍵”，今年圍繞“雙寒”確定了重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目124個(gè)，總投資超300億元，年度計(jì)劃投資超50億元。松嶺鉬礦、飛虎山鉛鋅礦、國(guó)邦北藥、富加鐵路提速改造、新興公路改擴(kuò)建、漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、G111和G331國(guó)道4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……這些大項(xiàng)目的實(shí)施將為林區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新血液、增添新動(dòng)能。
轉(zhuǎn)型發(fā)展中的大興安嶺經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，經(jīng)過十年的發(fā)展，全區(qū)已引進(jìn)培育寒地漿（堅(jiān)）果企業(yè)24家，打造電商產(chǎn)業(yè)園11個(gè)、孵化企業(yè)148家，通航、汽車、電力、建筑等新興寒地測(cè)試體系逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到33家，擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)三類5個(gè)，“中國(guó)北極藍(lán)莓”被認(rèn)定為全國(guó)唯一地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，中藥材種植面積達(dá)19.2萬畝。
展望未來，大興安嶺將在綠水青山間定調(diào)發(fā)展底色，走好綠色、高質(zhì)量發(fā)展之路。