近日，黑龍江省出臺了《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》，同時配套出臺了《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》。3月31日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀這兩個文件。

黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會

中共黑龍江省委宣傳部常務(wù)副部長譚宇宏 

出臺背景

從國際來看，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體或新興工業(yè)化國家都把創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)放在重要位置，并將其作為實施創(chuàng)新驅(qū)動的重要支撐。當(dāng)前，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重塑，國際分工呈現(xiàn)出新的趨勢，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作用更加凸顯，創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟中最具前景、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，日益成為實體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

從國內(nèi)來看，國家高度重視創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，各省市（區(qū)）陸續(xù)出臺相關(guān)文件推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，北京、上海、深圳、武漢4個城市先后被聯(lián)合國教科文組織授予了“設(shè)計之都”（City of Design）的稱號。

從黑龍江省來看，省委省政府高度重視創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很多有利條件。應(yīng)該說，黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形，應(yīng)用場景十分廣闊，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，但是我們起步較晚，與先進省區(qū)還有著差距。黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，著力推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深度賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

主要內(nèi)容

一、《專項規(guī)劃》主要包括

4個部分、20項重點任務(wù)

第一部分，發(fā)展基礎(chǔ)。主要闡述了黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計資源豐富、設(shè)計產(chǎn)業(yè)初具雛形、應(yīng)用場景十分廣闊、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化4個方面情況。

第二部分，總體要求。明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

第三部分，主要任務(wù)。提出了推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快賦能重點領(lǐng)域、發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、健全公共服務(wù)體系、構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)等重點任務(wù)。

第四部分，保障措施。提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策保障、保護知識產(chǎn)權(quán)、開展監(jiān)測評價、涵養(yǎng)社會風(fēng)尚5項舉措。

二、《政策措施》主要包括

5個部分、19條舉措

第一部分是壯大市場主體。提出了鼓勵創(chuàng)辦創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、支持青年創(chuàng)意設(shè)計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育創(chuàng)意設(shè)計骨干企業(yè)、引進國內(nèi)外知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、落實稅收政策等扶持措施。

第二部分是完善公共服務(wù)。提出了搭建公共服務(wù)平臺、建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計中心、創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計研究院、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等扶持措施。

第三部分是打造品牌活動。提出了辦好賽事活動、促進交流合作等扶持措施。

第四部分是激活市場需求。提出了培育消費市場、支持參賽參評等扶持措施。

第五部分是強化要素支撐。提出了加強人才引培、推動技術(shù)提升、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化土地供給、強化資金支持、加大宣傳力度等扶持措施。

特色亮點

出臺創(chuàng)意設(shè)計《專項規(guī)劃》和配套的《政策措施》，這在黑龍江是歷史上首次，具有開創(chuàng)性。

一、堅持新發(fā)展理念

與時俱進統(tǒng)籌謀劃

我們始終把新發(fā)展理念貫穿于《專項規(guī)劃》編制全過程，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，立足黑龍江省的現(xiàn)實基礎(chǔ)，從推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、加快賦能重點領(lǐng)域、發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)、健全公共服務(wù)體系、構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)五個方面對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了通盤的考慮、系統(tǒng)的謀劃、精準(zhǔn)的施策，激發(fā)動力、增強活力、釋放潛力，進一步完善體制機制、補齊發(fā)展短板，既保持了黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，又賦予了新形勢下創(chuàng)意設(shè)計賦能實體經(jīng)濟的時代內(nèi)涵。

二、堅持求真務(wù)實

科學(xué)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

在編制《專項規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委的工作部署，深入分析黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)面臨的機遇挑戰(zhàn)和現(xiàn)實條件，綜合衡量、反復(fù)論證，提出了到2025年創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入力爭突破50億元等一批具有標(biāo)志性的規(guī)劃目標(biāo)，提出了“一核兩翼，三區(qū)承接”的空間布局，賦能十個重點領(lǐng)域，發(fā)展四大設(shè)計，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計四類公共服務(wù)平臺等一系列富有前瞻性、全局性和基礎(chǔ)性的推進舉措，細(xì)化分解了重點任務(wù)和完成時限，為推動黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了時間表、路線圖。

三、堅持導(dǎo)向引領(lǐng)

立足精準(zhǔn)施策

《政策措施》注重突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣《專項規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，有針對性的提出具體政策措施，安排額度不少于2億元的省級創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)專項資金用于配套支撐，為《專項規(guī)劃》落地見效提供了有力保障；突出問題導(dǎo)向，面對產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場主體少等現(xiàn)狀，以激勵性的政策措施，重點扶持市場主體發(fā)展壯大，全面激發(fā)市場活力；突出需求導(dǎo)向，立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以獎補等措施激活市場需求、促進交流合作，從公共平臺、人才、技術(shù)、金融、土地等各類要素上提供全方位的支持。

在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省上下和社會各界的共同努力下，黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能實現(xiàn)既定目標(biāo)，為黑龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量！